Urgencia en 50 días: Denuncian trato directo en la Municipalidad de San Fernando

La gestión de fondos culturales en la capital de la provincia de Colchagua,  acaba de sumar un nuevo capítulo. El concejal de San Fernando, Matías Álvarez Adriasola, acudió a la Contraloría Regional para denunciar la contratación por trato directo del evento «Tren Cultural San Fernando 2024».

La causal invocada por la municipalidad para saltarse la licitación pública -trámite destinado a resguardar los recursos de todos- fue nada menos que un «imprevisto». Un fenómeno meteorológico de la burocracia, según parece: lo que la administración del alcalde Pablo Silva Pérez vendió como una emergencia inevitable habría sido una crisis pulcramente fabricada tras semanas de plácida inactividad.

Cronología del «apuro» municipal

La premura alegada en el Decreto N° 199 se desmorona al contrastarla con el calendario. En el derecho administrativo existe un concepto técnico para esto “urgencia auto-inferida», aunque en la calle se conoce simplemente como no hacer la pega.

13 de diciembre de 2023: Reunión inicial con el Ministerio de las Culturas. El municipio toma conocimiento formal del proyecto y de sus exigencias.

28 de diciembre de 2023: Se firma el convenio por $250 millones con fechas de ejecución inamovibles.

05 de enero de 2024: Los $250 millones ingresan a las arcas municipales.

17 de enero de 2024: Solicitud de Compra N° 11.024. Tras casi tres semanas de reposo con el dinero en la cuenta bancaria.

24 de enero de 2024: Se dicta el Decreto N° 199 que aprueba el Trato Directo por $180.880.000 millones. Habiendo dispuesto de 50 días de margen total, los 27 días de absoluta parálisis interna invalidan cualquier relato de «fuerza mayor».

La paradoja de las dos vías: Licitación en 42 minutos

La contradicción alcanza matices insólitos en la tramitación paralela de la Licitación Pública ID 2817-16-LE24, destinada a servicios complementarios del proyecto cultural tales como seguridad, carpas y mobiliario. El 9 de febrero de 2024 se registró un hito:

12:00 hrs: Cierre de recepción de ofertas para la licitación de seguridad y logística.

13:51 hrs: Envío de la Orden de Compra del Trato Directo (producción general) a la Sociedad Comercial Rojas Cía. Ltda.

14:33 hrs: Adjudicación oficial de la licitación pública.

Una diferencia de apenas 42 minutos entre un proceso y otro demostró que el mercado estaba perfectamente disponible y operativo. Si el municipio fue capaz de licitar la seguridad en diez días, resulta un misterio por qué la producción general requería la vía rápida del trato directo, salvo que la planificación se considere un lujo prescindible.

Alertas de adorno y acuerdos de palabra

El Director de Control Interno emitió tres advertencias escritas (Ord. N° 200, 202 y 211) señalando la ilegalidad de la maniobra. Sin embargo, el mismo departamento terminó visando el Certificado N° 8 el 17 de enero, reflejando el escaso peso que conservan las unidades de fiscalización cuando la decisión política ya está tomada.

Por si fuera poco, el monto asignado al trato directo $180.880.000 millones de pesos, equivalentes a $2.797 UTM superaba con holgura el límite legal de $1.000 UTM  que obliga a licitar. A ello se suma la ausencia de cuadros comparativos para evaluar ofertas y la fijación del precio final a partir de amables charlas verbales con un «Productor Asesor».

Todo en regla

En tanto el alcalde Pablo Silva Pérez, en una radio local explicó que solo hay un aprovechamiento político del tema de parte del concejal, ya que todo el procedimiento está en regla.